Plan Stratégique Vision 2010

Notre mission
L'énoncé de mission de la GRC engage tous les membres à « maintenir la paix, à assurer le respect de la loi et à offrir un service de qualité de concert avec les collectivités ». La Section de la sécurité routière s'appuie sur cet énoncé pour fixer son propre objectif de qualité du service.

Notre vision
Avoir les routes les plus sûres dans le monde d'ici 2010 par la collecte de données de qualité, l'application systématique de la résolution de problèmes, l'établissement de partenariats, la mise en oeuvre de stratégies d'éducation et de répression et l'évaluation de nos programmes.

Notre défi
Tous le ans, quelque mille Canadiens sont tués et près de 6 500 sont grièvement blessés sur les territoires desservis par la GRC. Les collisions de la route sont la première cause de décès chez les jeunes au pays. Nous nous sommes donné comme défi de réduire ce carnage en élaborant des stratégies efficaces de concert avec les collectivités.

Notre objectif
Notre objectif est ambitieux : réduire de 30 pour cent le nombre de décès et de blessés graves sur nos routes d'ici 2010. Pour y arriver, chaque division devra atteindre les objectifs suivants :

• Atteindre un taux minimum de 95 % pour ce qui est du port de la ceinture de sécurité et de l'utilisation appropriée des sièges d'enfant
• Réduire de 40 % le nombre de personnes tuées ou grièvement blessées sur les routes rurales
• Réduire de 40 % le nombre de personnes tuées ou grièvement blessées dans des collisions impliquant la conduite en état d'ébriété
• Réduire de 40 % le nombre de personnes ne portant pas leur ceinture de sécurité qui sont tuées ou grièvement blessées
• Réduire de 20 % le nombre de conducteurs tués ou grièvement blessés dans des collisions causés par la vitesse ou survenent à des intersections
• Réduire de 20 % le nombre de jeunes conducteurs et passagers (16-19 ans) tués ou grièvement blessés dans des collisions
• Réduire de 20 % le nombre de personnes tuées ou grièvement blessées dans des collisions impliquant des transporteurs commerciaux
• Réduire de 30 % le nombre de personnes vulnérables (piétons, motocyclistes et cyclistes) tuées ou grièvement blessées

Notre engagement

Leadership et responsabilisation

L'élaboration d'une stratégie nationale de la section de la sécurité routière exige des compétences solides en leadership et en gestion. Nous devons avant tout appuyer nos membres de première ligne dans les groupes et les détachements responsables de la sécurité routière. Les points de prestation de service doivent bénéficier d'une autonomie accrue et être imputables. Notre rôle au niveau national est de fournir une orientation favorisant l'intégration des fonctions. Nous travaillerons avec les divisions afin de nous assurer que les membres de première ligne disposent des ressources nécessaires pour atteindre les objectifs de Vision 2010 .

Changer les attitudes en améliorant le cadre opérationnel de la Section de la sécurité routière

L'attitude est cruciale à la réalisation de notre mission. Nous avons besoin de personnes qui savent faire preuve d'initiative et de leadership. Nous devons déléguer les pouvoirs aux échelons appropriés et ceux-ci doivent répondre de leur rendement. Nous devons encourager l'innovation et la flexibilité. Les membres de la Section de la sécurité routière doivent saisir toutes les occasions de réfléchir sur le service qu'ils fournissent et sur le but de l'énoncé de mission de la Section de la sécurité routière.

Partenariats et participation des clients

Nos partenaires et clients ont un rôle clé à jouer pour nous aider à mettre en oeuvre un programme de la sécurité routère de qualité. Leur perspective unique et leur contribution à la résolution de problèmes nous aideront à cerner les problèmes locaux qui sont la cause de décès et de blessures graves sur nos routes. Cette information, conjugée aux données tirées de nos propres recherches, nous aidera à mettre en place un programme d'intervention efficace. Nous nous engageons à partager avec nos partenaires les énoncés de mission et de vision ainsi que les objectifs de la GRC et à reconnaître le rôle qu'ils ont à jouer dans leur mise en oeuvre.

Mettre en place une structure organisationnelle efficace

Nous comptons sur tous les niveaux de la GRC pour mettre en place la nouvelle structure de la Section de la sécurité routière. Nous appuyant sur le principe de la police axée sur le renseignement, nous devons continuellement évaluer notre rendement en regard des objectifs de sécurité routière établis à partir de nos recherches. Les gestionnaires à tous les niveaux doivent adhérer aux objectifs de la Section de la sécurité routière, de façon à encourager et à reconnaître la qualité du service fourni par leurs employés et être ainsi en mesure de leur donner une rétroaction judicieuse et leur indiquer la voie à suivre.

La Section de la sécurité routière doit se doter d'une structure solide qui appuie le personnel de première ligne et lui permet de se consacrer à sauver des vies, à prévenir les blessures et à assurer la sécurité sur les routes.

NOTRE CHEMIN VERS LE SUCCÉS
Message du
Responsable de la Section de la sécurité routière

En 1998, le Comité de la sécurité routière de l'Association canadienne des chefs de police a accepté, à la demande du Conseil canadien des administrateurs en transport motorisé, de mener une étude sur la police de la circulation au Canada. La Sous-direction de la police contractuelle de la GRC a offert d'agir comme organisme responsable de cette étude.

Afin de faire le point sur les forces et les faiblesses de la section de la sécurité routière, la Sous-direction a mis en oeuvre un projet-pilote dans le Sud de l'Alberta. Le but ultime du projet était d'améliorer la qualité des services de la section de la sécurité routière à la GRC. En 2000, nous avons également entrepris, dans l'ensemble des divisions, la mise en oeuvre d'un modèle de résolution de problèmes centré sur la sécurité routière. La vérification du projet-pilote mené en Alberta indiquant que le nouveau modèle de prestation de service avait changé les choses. Les membres faisaient preuve d'enthousiasme à l'égard de cette nouvelle orientation et étaient heureux de pouvoir travailler de concert avec nos partenaires pour élaborer des stratégies visant à contrer les principales causes de décès et de blessures sur nos routes.

Il reste encore beaucoup à faire. La réalisation de Vision 2010, qui vise à rendre les routes canadiennes les plus sécuritaires du monde industrialisé, nous tient à coeur. Nous sommes déterminés à poursuivre le projet-pilote lancé dans le Sud de l'Alberta et à mettre en place un programme de qualité dans toutes les divisions. La clé de l'avenir réside dans notre engagement à former des groupes spécialisés en sécurité routière à la grandeur de la GRC.

Nous devons continuer de mettre en place la structure organisationnelle de la Section de la sécurité routière recommandée à l'échelle nationale et divisionnaire, d'élaborer de nouvelles descriptions de travail axées sur les compétences et de mettre à jour les critères de sélection pour tous les postes de la Section de la sécurité routière de façon à sélectionner les bonnes personnes. De plus, il nous faut grandement améliorer la collecte de données et notre capacité à résoudre les problèmes. Nous poursuivons nos efforts en ce sens avec l'essai pilote de l'outil de gestion de l'information de la Section de la sécurité routière . La création récente du Programme national de reconstitution des accidents de la circulation, qui relève de la Section de la sécurité routière, est une autre étape importante dans la mise en place de structures internes consacrées à la sécurité publique. Ce programme nous permettra éventuellement de cerner avec précision les facteurs qui causent des collisions où des personnes sont tuées ou grièvement blessées, puis de concevoir nos stratégies de prévention en conséquence.

La Section de la sécurité routière dispose désormais de bons outils pour réaliser sa mission première, c'est-à-dire accroître la sécurité sur nos routes. De plus, comme les membres de la Section de la sécurité routière sont en contact avec des milliers de véhicules et de personnes chaque jour, nous sommes la première ligne de défense contre le terrorisme et la circulation de marchandises illégales sur les routes du Canada. Grâce à l'intégration du Programme Pipeline/Convoy/Jetway au sein de la Section de la sécurité routière, l'ensemble de la communauté de la sécurité routière reconnaît le rôle que nous jouons dans la lutte contre le crime organisé et dans la détection des menaces à la sécurité nationale. Notre objectif, grâce à une formation ciblée, est d'accroître la capacité de nos membres à repérer les criminels qui se déplacent sur les routes, à recueillir l'information pertinente et à la verser dans les systèmes de renseignement de la GRC.

Selon le sondage d'opinion, les Canadiens considèrent toujours la sécurité routière comme une importante priorité. Le présent plan stratégique trace la voie vers le succès. Par notre engagement et notre détermination, nous pouvons sensibiliser davantage la population et atteindre notre objectif qui est de rendre les routes du Canada plus sûres au monde.

Notre cadre opérationnel

Notre cadre opérationnel

Le carnage — Chaque année au Canada, environ 3 000 personnes sont tuées et 19 000 sont grièvement blessées dans des collisions de la route. Plus de 80 % de ces cas se produisent en région rurale et environ mille de ces décès surviennent sur les territoires desservis par la GRC.

Les jeunes — La sécurité des jeunes canadiens est une priorité stratégique de la GRC. Les accidents de la route sont la principale cause de décès et de blessures chez les jeunes.

Comparaison avec le reste du monde — Sur le plan de la sécurité routière, le Canada se classe actuellement au neuvième rang parmi les 29 pays de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).

Ressources de la Section de la sécurité routière — Selon le SIGRH, la GRC compte actuellement 1 250 membres affectés à la Section de la sécurité routière dans les provinces et les territoires à contrat.

Harmonisation des services — Depuis l'an 2000, une analyse de données de base a amené la Section de la sécurité routière de la GRC à être mieux harmonisée, à l'échelle divisionnaire, avec le modèle de prestation de services de qualité. Nous concentrerons maintenant nos efforts sur l'atteinte des objectifs de Vision 2010.

Comportement des conducteurs — Insister sur le port de la ceinture de sécurité et l'utilisation appropriée des sièges d'enfant demeure la meilleure façon de sauver des vies. La recherche de la GRC montre que le port de la ceinture sur les territoires de compétence de la GRC en milieu rural pourrait atteindre un taux aussi bas que 69 %, soit près de 20 points de moins qu'en milieu urbain.

Conduite criminelle — Plus de 32 % de tous les conducteurs tués au Canada avaient les facultés affaiblies au sens du Code criminel au moment de leur décès. La conduite avec facultés affaiblies demeure la principale cause criminelle de décès au Canada.

Perceptions du public — Nos clients et nos partenaires partout au Canada attachent une grande importance à la sécurité routière et à notre engagement à améliorer notre façon d'intervenir face aux comportements à risque. Selon certaines études menées dans l'Ouest du pays, la sécurité routière est la première préoccupation du public. Le portail de la sécurité publique du gouvernement du Canada place la sécurité routière parmi les six premières préoccupations des citoyens canadiens.

Coûts sociaux et de santé — Transports Canada estime à 8,6 milliards de dollars par année les coûts sociaux et de santé attribuables aux collisions de la route . Ce chiffre est basé sur le nombre de collisions survenus en 1999 et les données financières de 1993.

Crime organisé et sécurité nationale — Les organisations criminelles empruntent les routes du Canada pour transporter d'innombrables marchandises illégales. Quant aux groupes terroristes, c'est lorsqu'ils utilisent le réseau de transport qu'ils sont les plus vulnérables. Grâce à la formation offerte par le Programme Pipeline/Convoy/Jetway , les membres de la Section de la sécurité routière peuvent améliorer leurs techniques d'enquête et d'observation et ainsi être mieux en mesure de déceler ces activités criminelles. La Section de la sécurité routière fait partie intégrante du système de collecte de renseignements de la GRC.

Sécurité des policiers — Les membres de la Section de la sécurité routière font face à de nombreux dangers chaque jour l'exercice de leurs fonctions et doivent interagir avec des inconnus dans un cadre relativement peu contrôlé. Ils ont besoin d'une formation appropriée et opportune afin de réduire ces risques le plus possible.

Réponse au cadre stratégique de la GRC — Les priorités actuelles sont : le crime organisé, le terrorisme, la jeunesse, la police internationale et les communautés autochtones. Les quatre piliers de l'excellence sont : le renseignement, les valeurs, l'établissement de ponts et l'imputabilité.

Le travail de la Section de la sécurité routière contribue à réduire les risques pour les jeunes et à limiter la prolifération du crime organisé. Pour ce qui est des piliers de l'excellence, la collecte de renseignements est un élément crucial du modèle de prestation de service de la Section de la sécurité routière et est essentielle pour faciliter la résolution efficace des problèmes. Nous devons également rester à l'affût des activités criminelles sur nos routes et recueillir des renseignements essentiels pour cibler les organisations criminelles. L'établissement de partenariats solides avec des organismes qui ont une mission semblable à la nôtre est une stratégie clé. Nous avons entrepris d'accroître l'imputabilité par l'intégration de nouveaux mécanismes dans le Programme de la Section de la sécurité routière, notamment l'obligation pour chaque division de présenter un rapport annuel sur les priorités nationales.

National Safety Campaigns

• Semaine canadienne de la sécurité routière
• Operation Impact